去年，金义都市新区仅仅4个多月时间实施18个垦造耕地项目，已有3106.962亩垦造耕地通过市级验收并入库使用，超额完成3000亩的任务。其中，孝顺镇完成1224亩、傅村镇完成761亩、鞋塘办事处完成1120亩。

    亮点：高标准农田

    在傅村镇苍头村改田造地现场，从高处望去，是一大片整整齐齐的“方格子”。新区国土资源部副部长蒋跃明介绍，这一带曾是杂草丛生、高低不平的荒山坡，在一轮开挖、熟土覆盖后，如今已成为适合耕种的高标准农田。“如今，许多地块农民们都已经种下了油菜、小麦等冬季作物。”

    在新区开发建设过程中，免不了部分农田会被“征用”。为了让那些被征用的土地“重生”，也为了让失地农民可以继续选择耕种，新区按照“占一补一”、“先补后占”的原则，严格保障耕地资源。

    “为了建设高标准农田，新区采用熟土外运覆盖，虽然成本较高，但确保了农田的质量。”蒋跃明大致给我们算了笔账，按照耕土厚度为30厘米计算，每亩农田约需要熟土达200立方米，如此，每亩的改造成本将增加8000~10000元。

    措施：五个到位

    耕地占补平衡是农用地转用的基本前提，因此新区在开发建设过程中始终坚持“占一补一”、“先补后占”原则，鉚足了劲抓“造地”工程。

    那么，仅4个多月时间，新区是如何完成3000多亩的垦造耕地？

    “造地”事关新区、金华乃至我省第四大都市圈的建设进程，因此，新区将其作为一项政治任务来完成。其间，“五个到位”发挥了举足轻重的作用，即思想认识到位、组织保障到位、政策调整到位、业务指导到位、整改落实到位。

    造地初期，新区便成立了专门的工作组，负责专题研究、部署垦造耕地工作，协调处理造地过程中遇到的难题。政策上，新区适时调整政策与补助标准，设立专门的工作经费和奖励经费，按新增耕地2万~3万元/亩实行奖励，鼓励镇（办）、村的垦造耕地积极性；进度上，为解决资金短缺问题，新区采取暂借款的方式，借给“两镇一办”经费1470多万元，为项目施工单位提供资金保障，确保了工期。

    具体实施环节中，国土部门每周都会到造地现场进行2次以上的业务指导，及时发现解决驳坎、护坡、水渠施工方面的不规范问题，并坚持周小结、周通报。

    “两镇一办”则在业务部门的指导下，认真对照项目验收标准，逐个整改到位。同时，为确保质量，还积极推行建设占用耕地的耕作层土壤剥离再利用，将新垦造的耕地建成精品工程。