主体转型是义乌经济转型的重要组成部分。截至8月底，义乌共有个体工商户16.3万户，在市场主体总量中占比超8成。如何推动主体“蚁群”谋“象群”之变？“个转企”是一条捷径。

在义乌市政府出台的《支持个体工商户转型升级为企业及小微企业规范升级工作实施意见》（以下简称《实施意见》）的有力推动下，义乌个体户掀起一股转企业的热潮。截至9月10日，义乌已有4836家个体户转为企业，注册资金总额6.4亿多元。这意味着，义乌有望提前完成金华市政府下达的3年完成5000家“个转企”的目标任务。

【转型样本】 “水先农庄”站上新起点

2003年，义亭镇大楼村村民楼国三登记注册成立“义乌市水先农庄”，成了一名个体户。10年来，他的农庄从最初的单一农产品种植，拓展到蔬菜、水稻、果树等多品种农产品的种植销售和鱼类养殖销售，以及为其他农户提供机耕、机种、机收等服务，种植面积从几亩增加到1500多亩，生产方式也由人工种植转变为机械作业。

但是，因为个体户身份，楼国三做生意时遇到不少障碍。比如经营范围的限制，成立分支机构无法再用“水先农庄”的字号办理营业执照，一些投资项目被拒之门外……面对种种困难，楼国三萌发“个转企”的念头。可是转为企业后各种税费增加等问题，又让他心存顾虑。

今年5月，义乌市政府出台《实施意见》，在登记办理、字号沿用、税费减免等多方面给予“个转企”政策扶持。楼国三当即到工商部门办理“个转企”手续，从个体户转为个人独资企业。

“现在，我可以将经营范围扩展到农机耕作服务、水稻种植、大米加工等农作物种植、深加工的整个链条，实现利润最大化；采用现代农业管理技术，采取规模化、机械化经营，仅水稻种植面积就达1500亩，并可为周边5000亩稻田提供农机耕作服务；在义乌城区等多个地方设立特色农产品专卖店，聘请职业管理人员参与企业管理。”楼国三说，8月初，他刚刚以企业的身份参加了当地政府部门组织的一次招投标活动，“这在以前是想都不敢想的事”。

【政策解读】 五大优惠政策助推“个转企”
在义乌市政府出台的《实施意见》中，从税费减免、财政奖励、社保扶持、金融支持、便捷准入等5个方面，为个体户转企业提供优惠政策。

■在税费减免方面，小型微利企业、国家重点扶持的高新技术企业、确有困难的“个转企”企业，可享受税收优惠；转型前的个体户与转型后企业之间划转土地、房屋权属（固定资产），投资主体、经营场所、经营范围不变的，免征契税和免收交易手续费；“个转企”的企业免收企业注册登记费和工本费；“个转企”的小规模纳税人在2015年底前，可根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人或继续为小规模纳税人，并可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款等相关内容。

■在财政奖励方面，个体户转为企业后，3年内对实缴增值税、营业税、企业所得税地方财政留成部分新增超过1万元的企业，给予一定奖励；具有进出口经营权的“个转企”企业在转企3年内申报的商务政策资金项目，符合条件的给予优先安排；商贸服务业和制造业个体户转型升级为企业的，当年营业额达一定标准后给予最高10万元奖励。

■在社保扶持方面，从转企当年起，社会保险单位缴纳部分实行3年缓进期，即允许自转企之日起3年内按原比例缴纳社会保险费，第4年起按全省规定企业职工工资总额的比例参保缴费；原按企业参保缴纳社会保险费的个体户转企业的，仍按原规定比例执行。

■在金融支持方面，规定各金融机构要加大对符合国家产业政策和信贷政策的“个转企”企业的信贷支持力度，合理满足其生产经营资金需求。

■在便捷准入方面，允许拟转企的个体户依法继续使用原名称中的字号；在办理有关审批事项时提供便利；为“个转企”开辟“绿色通道”；原则上保留升级前获得的各种荣誉称号；市场招商过程中优先安排符合条件的“个转企”企业入驻。

【部门声音】 推动民营经济发展方式转变
“‘个转企’打开了一条市场主体良性发展与转型升级的通道，进而实现民营经济发展方式转变和产业结构优化升级。”义乌市工商局副局长张晓刚表示，对商户而言，“个转企”方便了企业增加投资规模，提高签约的信用履行能力，方便融资，增强了抗风险能力，有利于企业转型发展，进入国家明确要求以企业形式准入的特殊行业，也更易吸引人才。

据悉，“个转企”整个流程主要包括企业名称预先核准、个体工商户注销登记和企业设立登记，其中企业名称预先核准流程、个体工商户注销登记在辖区各工商所（分局）办理，企业设立登记中的个人独资企业在辖区各工商所（分局）办理，合伙企业和有限公司在市行政服务中心工商窗口或义东、义南、义西、义北等工商所（分局）办理。工商部门在每个办事大厅都设立了“个转企”办理专窗和绿色通道，具体可到窗口咨询和办理。（