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“一个人因有梦想，人生会变得美好而青春；一座城市如有梦想，也会焕发出希望和活力。现阶段，转型发展就是义乌的城市之梦。”在昨天召开的义乌市委十三届五次全体（扩大）会议暨市政府第三次全体会议上，金华市委常委、义乌市委书记李一飞向义乌上下传递出最强音：义乌要大力解放思想、强化改革创新、实施转型发展，要“鸡毛换糖”再出发，创造一个更伟大、更耀眼的新辉煌！
大会由金华市副市长、义乌市长何美华主持。
【思想】
继续大力解放思想———
换意识、换理念、换精神
三十多年的改革开放历程，带给义乌最大的启示是：只有解放思想、抢抓机遇，才能加快发展。李一飞说，什么时候思想早解放，什么时候就能赢得发展先机；什么时候思想解放得更彻底，什么时候发展步伐就会迈得更快。
当前，义乌的命脉———市场正面临电子商务的严峻挑战，如何保持持续繁荣、强者恒强，这是承担着转型发展艰巨任务的义乌必须正视的历史重要关口。义乌全市上下必须深刻审视面临的危机与压力，反思思想精神状态，冲破制约发展的藩篱和桎梏。
报告认为，当前影响义乌转型的障碍主要有三方面：
★换意识：
要从盲目乐观、安于现状的自满思想中解放出来，进一步增强发展的危机意识、前列意识。
李一飞用“温水煮青蛙”的故事警醒义乌全市上下，商户感到生意越来越难做，传统制造业竞争优势削减，新兴产业培育发展又受人才技术等制约，纵向看义乌在新一轮制造业争夺和转移中面临低端锁定和新增长点乏力的双重风险；横向对比，标兵渐远、追兵渐近，主要经济指标徘徊不前。
义乌想要继续走在前列，就要把标杆定得更高，工作按高标准要求，能力以高水平衡量，发展和全国先进样板比较，负重拼搏、勇争第一，无愧前人开创的这份事业。
★换理念：
要从传统习惯、路径依赖的惯性思维中解放出来，牢固树立创新驱动、转型发展的理念。
义乌既要坚持兴商建市发展战略不动摇，尊重群众首创精神，不断赋予新内涵，更要破除三大传统路径依赖，推动创新、转型发展。
一要破除传统市场的路径依赖，加快向以现代物流为支撑的线上线下市场融合创业转变。义乌传统市场发展已碰到“天花板”，如何由“金丝鸟”变成“金凤凰”，就要发挥实体市场之长和电商优势，大力发展现代物流，“三位一体”再造市场新优势。
二要破除低成本扩张的路径依赖，加快向创新驱动转变。义乌要从“打工乐土”变成“创新天堂”，就要通过实施“三改一拆”、“碧水商城”等行动，挤压低层次产业发展空间，更多依靠科技进步、素质提高和制度创新来实现发展。
三要破除半城市化的路径依赖，加快向提升城市综合功能转变。遍布城乡的四层半旧改新村把义乌堆砌成了一个农民新城，交通拥堵、功能混乱，义乌城市拿什么吸引世界目光？义乌必须大力推进新型城市化，科学布局功能分区，促进资本、技术、人才、信息等高端要素集聚，形成带动区域发展的新增长极。
★换精神：
要从贪图安逸、不敢担当的懈怠心态中解放出来，大力弘扬攻坚克难、奋发有为的干事创业精神。
义乌是靠货担郎们“鸡毛换糖”挑出了一条致富路，未来还需要“鸡毛换糖”精神吗？答案不言而喻，新时期义乌要重拾和弘扬这个引以为豪的精神法宝，不能甘当食利一族、坐吃山空，而要继续艰苦奋斗、真抓实干；不能只盯着眼前利益、小我利益，而要放眼全局和长远，同舟共济、共创大业；不能为求明哲保身，不干事、不担责，而要主动有为，勇当“狮子王”；不能敷衍塞责、推诿扯皮，而要雷厉风行、令行禁止。
【动力】
高举改革开放大旗———
目标要建国际商贸特区
敢为人先是义商书写传奇的利剑，义乌还敢再扛改革大旗，再当改革先锋吗？
全球闻名的市场为义乌赢得了全国首个县级市的国家试点，这是义乌的荣耀和使命，也是转型发展大好机遇和动力源泉。李一飞说，义乌要自觉肩负起政治担当，决不能丢了改革的魂，必须强力推进国贸改革试点，大胆地闯、大胆地试，为发展革除体制机制弊端。
那么，义乌改革该如何定位，方向在哪里？报告明确提出，要在国际商贸名城基础上，建设“国际商贸特区”，成为全球国际贸易领域的重要高地和全国开放型经济体系的战略节点。
义乌将对改革进行综合谋划，全面拓展改革领域。李一飞抛出抓改革需重点聚焦的六大命题为：激发市场主体活力、推动经济转型、保障资源要素、促进民生改善和社会公正、改革行政管理体制，期待全市上下共同破解。
【路径】
全力实施转型发展———
“新奶酪”在于推进五大转型
转型发展、培育新经济增长动力，这是当前义乌面临最紧迫、最严峻的重大问题，事关义乌生死存亡、决定义乌前途命运。站在历史关口，敢问转型发展，路在何方？
报告提出，今后一个时期，义乌转型发展总体要求是：全面贯彻党的十八大和省委十三届三次全会精神，深入实施国贸改革试点和创新驱动发展战略，统筹推进市场、产业、社会和政府转型，不断增强综合实力和国际竞争力，再创义乌发展新辉煌。按照省委干好“一三五”、实现“四翻番”部署和要求，近3年目标是力争实现“五提升三突破”。
五提升———
核心竞争力进一步增强、产业结构进一步优化、城市功能进一步完善、社会管理进一步加强、政府服务进一步改进。
三突破———
争先晋位，主要经济指标取得新突破。进出口额、电商交易额实现“翻番”；规上工业产值突破千亿元。
高点定位，城市平台建设取得新突破。国际陆港物流园区、国际电子商务城、科技城等产业平台加快基础设施建设；金融商务区、总部经济区等综合平台基本建成；绕城高速开建，航空口岸、B型保税物流中心等重大功能设施建成投用。
以人为本，人民生活水平取得新突破。浙大附属义乌医院建成投用，一批高品质城乡集聚新社区基本建成；城市交通治堵、生态环境整治出效果；城乡居民收入继续领跑全省。
围绕以上要求和目标，义乌要寻求发展“新奶酪”，重点在于推进五大转型。
★市场转型：
既要打造百年老店，更要创新商业模式，建立线上线下市场融合、商品交易与货物配送一体的新型商贸流通体系。
报告认为，确保市场强者恒强，打造国际小商品贸易中心，须壮大进口、转口市场，使义乌成为国外商品进入国内市场的桥头堡；要加快市场“走出去”步伐，构建辐射全球的市场分销网络；要增强市场服务功能，全力打造智慧市场；要深化体制机制改革，提升贸易便利化水平。
大力发展电子商务，打造国际电子商务之都，重在构建电子商务产业平台，促进集聚发展；着力发展跨境电商，形成先发优势；壮大电商队伍，引导商户、企业“触网”；完善电商支撑体系，构建良好生态系统。
重点培育现代物流业，打造亚太物流高地，重在加快建设物流基础设施，“城”、“市”分离；不断完善国际陆港功能，培育和引进现代物流龙头企业。
★产业转型：
突出抓好发展先进制造业和现代服务业两大重点，着力增强科技创新和招商引资两大动力，推动产业发展由投资拉动向创新驱动转变，由资源依赖向科技支撑转变，构建现代产业体系。
发展先进制造业，路径在于改造提升传统产业和大力培育新兴产业，引进和培育行业领军企业；壮大现代服务业，重在扶持发展创业设计产业、旅游业、金融业和会展业，做大做强商贸流通。
科技创业必须摆在重要战略位置，在搭建创新平台、建设人才队伍、优化创新环境等方面加大投入；招商引资需要主动出击，争取引进一批投资50亿元以上重大项目，吸引在外义商回乡投资创业。
★城市转型：
坚持走新型城市化道路，不断完善城市功能、改善城市环境、增强城市能级，打造现代化国际都市。
按照百万人口大城市定位，优化功能布局，实现商贸、物流、金融、文化休闲等功能分区，打造“智慧城市”；通过实施治堵、治水、生态绿化等工程，优化城市生活环境；实施城乡新社区集聚建设、美丽乡村建设行动、深化统筹城乡综合配套改革，让城乡居民共享发展成果。
★社会转型：
推动社会管理从控制型向服务型转变，公共服务从基本保障向优质服务转变，社会文明从物质富裕向精神富有提升，打造幸福和谐社会。
要深化网格化管理、组团式服务，加强农村基层组织建设和流动人口、外国人管理；要不断增强公共服务能力，鼓励社会办学、办医、养老等；以争创全国文明城市为载体，进一步提升市民综合素质和城市人文内涵。
★政府转型：
打造“有为、高效、优质、法治”的现代服务型政府。
要转变职能、理顺关系、提质提效，重在深化政府机构改革、行政审批制度改革和国资管理体制改革；全面加强干部队伍建设，提高执行力和服务水平；完善监督评价机制，尤其是重点领域要用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。
【保障】
全面加强党的建设———
不做“小绵羊” 要当“狮子王”
党的建设，事关以什么样的干部队伍，什么的能力素质，什么样的作风状态，投身义乌新征程，推进义乌新发展。
一方面，要开展群众路线教育，狠刹“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，凝心聚力促转型；另一方面，建立竞争择优的用人机制，能上能下、考绩择才，大力培养“狮子型”干部，激发创新创业活力。
同时，固本强基，加强基层组织战斗力。反腐倡廉，惩防并举，严查违纪违法案件，绝不手软、绝不姑息，营造一心一意干事业、集中精力抓发展的良好氛围，为转型发展提供强有力的组织保障。
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