昨天召开的市委六届三次全会作出了《认真学习贯彻党的十八大精神,全面加快“两富”现代化都市区建设的决定》,明确了我市深入推进新型城市化,加快“两富”现代化都市区建设的总体要求、发展目标和工作重点。这一战略部署对于我市贯彻落实党的十八大和省委十三届二次全会精神、扎实推进新型城市化、加快城乡发展一体化、实现赶超崛起具有全局性、战略性意义。
从浙中城市群建设到“两富”现代化都市区建设,两者一脉相承,又具有不同的空间范围和发展内涵。“两富”现代化都市区是指以金华市区、义乌市为都市核心区,与兰溪、东阳、永康、浦江、武义、磐安共同构成的组团型城市连绵区,即金华—义乌都市区,属浙江省要重点培育的第四大都市区。从空间范围上来看,《浙江省城镇体系规划》明确浙中城市群包括金华行政管辖区的9个县(市、区),并将缙云、龙游和诸暨南部作为协调区;同时明确金华—义乌都市区包括金华市区、义乌、东阳、兰溪、永康、浦江和武义,不包括磐安。《浙江省新型城市化发展“十二五”规划》也没有将磐安列入金华—义乌都市区。“两富”现代化都市区把缙云、龙游和诸暨南部这一协调区划出,把磐安纳入,从而把原先跨市域推进的城市化明确为本市域内推进的城市化。
从发展内涵上看,浙中城市群强调的是区域城市化,各城市之间平等发展,且由不同行政区域的城市组成,要素配置主要依靠市场力量,核心城市集聚发展不突出。金华—义乌都市区强调的是城市区域化,积极促进金华与义乌聚合发展,更好地引领兰溪、东阳、永康、浦江、武义、磐安等县市与核心区融合发展,加快区域城乡一体化发展。相比之下,都市区更强调以核心区建设为龙头,增强对区域内其他城市的辐射和带动作用;更加强城市功能的统筹考虑,并对辖区内城乡进行优化布局,使组团内各城市由无序竞争到有序竞合,实现区域经济一体化。
从新型城市化的发展趋势以及金华推进新型城市化的实践来看,以“两富”现代化都市区建设为载体或抓手,更有利于全面贯彻落实党的十八大和省委十三届二次全会精神,更有利于提升金华在全省发展的战略地位,更符合金华实际,更具有号召力,更具有可操作性。对此,我们在思想上要有充分认识,在行动上要有高度自觉。
在这一新战略的指引下,“两富”现代化都市区建设如何推进?全会明确提出,要坚持“三个集群”,“三个联动”,“三个动力”,“三型融合”,“三宜结合”,实现经济社会发展的和谐统一。
这是一项带有全局性、综合性、战略性的宏大工程。让我们在市委、市政府的正确领导下,大胆实践、勇于创新、狠抓落实,全心全力地投身于“两富”现代化都市区建设。
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