按照国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点方案要求,到2015年年底,短短3年多时间里,金义都市新区须高标准地完成37715亩黄土丘陵的综合开发利用。从11月1日起,新区征迁工作正式启动。这次征迁工作总要求是在2013年1月31日前,用100天左右时间,完成低丘缓坡试点范围征地22206亩。
五个时间节点
根据明年1月底前完成征迁任务的要求,按金义都市新区党工委、管委会的统一部署,此次两万多亩土地征迁,将按“一次性征用、分批政策处理”的方法进行。
征迁工作分五个关键节点。一是动员阶段的宣传发动(10月25日~10月31日),新区各部(办)、傅村镇、孝顺镇、鞋塘办事处已召开镇、村各级会议,宣传政策、统一思想、发布征地告知单。土地征迁正式启动后,其他关键节点包括:登记造册(11月1日~11月15日),完成土地丈量、青苗和附着物清点造册。签约兑付(11月16日~12月30日),签订征地补偿安置协议,征地款发放,兑付青苗和附着物的补偿。清表交地(2013年1月1日~1月31日),实施清表、场地平整、土地交付、围墙施工。考核完善(2013年2月1日~2月10日),办理社保参保手续,进行征地工作考核。其中,鞋塘高新产业园重点区块11月20日前完成清表交地。
各级干部三带头
新区党工委、管委会要求各级党员干部将工作重心转移到征迁工作上来,把全部时间、全部精力、全部力量放在征迁第一线,做到责任领导、责任人员、责任村组“三明确”,工作目标、工作时限、工作要求“三落实”。
实践证明,充分发挥好村支书、村主任的领导作用,充分发挥好村两委、村民代表的带头作用,充分发挥好村党员的先锋模范作用,各种困难就能迎刃而解,征迁工作就能顺利完成,新区开发就能加快推进。就征迁工作,金华新兴产业集聚区管委会主任、金义都市新区管委会主任陈陆一对村干部提出了四点要求。一是思想认识上做到“三个不”:吃透文件,不存疑虑;扎实工作,不讲价钱;顾全大局,不打折扣。二是征迁过程中坚持“三统一”:统一口径,统一标准,统一政策,确保新区征迁政策的权威性和强制性。三是认真开好“三个会”:村两委干部会、村民代表会和户主会,统一思想,提高认识,吃透精神,宣传政策。四是做到“三带头”:带头签订《征收土地协议书》,带头做好表率、带动一片,带头按时完成征迁。
新区征迁政策:
一是征地价格。规划区域范围内实行统一的3.3万元/亩的区片综合价和3000元/亩的一般青苗补偿标准,并包干到村。每亩1000元的不可预见费由镇(办)统一调配。
二是历史遗留问题的处理。对2009年1月1日至2011年12月31日期间已征收的土地,按3.3万元/亩的标准由镇(办)一次性处理到位。
三是留足村庄规划用地。村庄规划用地按人均120平方米控制,村集体经济组织要本着节约、集约用地的原则,在充分尊重村民意愿的基础上,鼓励农民建造高层公寓式住宅,提高土地利用率。
四是留好新农村发展用地。按征地面积的2%计算,累计不超过人均20平方米,新农村发展用地性质为集体用地,需转为商住用地的,由村集体经济组织提出申请,镇(办)同意,管委会批准,并由新区管委会根据新区总体规划统一确定地块,采用台账式管理,统一出让后净收益按比例分配。
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