9月2日,市委副书记、市长尹学群到义乌调研农业“标准地”改革工作。他强调,要深入贯彻乡村振兴战略,按照省委省政府以“标准地”改革撬动高质量发展的部署要求,聚焦聚力农业竞争力、高质量和现代化,提升理念,深化认识,推动农业“标准地”改革走深走实,持续提升农业经营质量效益,持续推动农民增收致富,全面提高农业农村现代化水平,努力打造金华改革新名片。
市政府副市长王健,秘书长楼东江陪同或参加调研。
调研中,市领导实地考察了义乌市义亭镇西田村和佛堂镇龙溪村农业“标准地”改革项目现场,与基层干部和种粮大户交流改革的举措、实效和意见建议,并召开座谈会听取有关汇报。今年以来,我市率先部署开展农业“标准地”改革试点,从土地利用、产业布局、经营管理等全方位推进农业“标准化”“精细化”,有效破解农业产业管理粗放、比较效益低下、土地抛荒和非农化等问题。截至目前,全市已落实新增农业“标准地”面积5.1万亩、存量农业“标准地”面积20万亩,预计总投资超过11.9亿元。
尹学群指出,农业“标准地”是工业“标准地”改革的延伸,其主要目的是推动农业现代化,提高农业竞争力,提升农业高质量发展水平,持续促进农民增收致富。义乌在改革试点中进行了有益探索,破解了一系列难题,形成了比较完善的闭环体系和相对健全的政策配套,有效调动了农民土地流转的积极性,稳定了粮食生产面积,促进了各类生产要素的集聚,推动了农民持续增收,取得了让土地经营权产生稳定收益和农民“放心”流转土地的双重效果,为改革深化起到了很好的引领作用。下一步各地要进一步提升理念,着眼于农业“标准地”的标准制订、土地获取过程的标准规范、后续政府监管的标准有效,走深走实、逐步完善,推动改革取得更加丰硕的成果。
尹学群要求,要坚持因地制宜。根据有关法律法规对不同类型耕地管控要求和各地粮食生产、经济作物等特色农业产业优势,科学编制农业“标准地”中长期发展规划,以规划为引领优化功能布局,确保植入产业和配套用地合法合规,推动项目可持续健康稳定发展。要坚持农民主体。按照“依法自愿有偿”原则,尊重农民意愿,解决农民后顾之忧,提高农民参与土地经营权流转的积极性,用规模经营和现代农业技术提高农业经营质量效益,让农民成为农业“标准地”改革的积极参与者和真正受益者。要坚持严管强控。设置“防火墙”,加强事中事后监管,确保农业“标准地”改革不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力,保证农地始终姓“农”。
尹学群强调,要强力推进,从布局、流转、招商、监管及评价效益等多个方面入手,不断把改革推向新的阶段;要研究政策,认真研究和妥善解决土地流转农民社会保障、农业规模生产配套设施建设等试点过程中出现的新问题,为改革扩面提质铺平道路;要总结提升,挖掘总结各地改革实践经验,继续深化探索,努力通过竞价招标等市场化导向改革,使资源配置更优化、农业效益再提升,争创金华改革新名片。
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