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我市第三产业比重首超第二产业“产业结构发生标志性转变,开始步入服务业经济时代” ------金华福州商会转讯
上传时间:2015/3/10
 

市统计局最新统计公报显示,2014年全市实现服务业增加值1559.2亿元,同比增长9.5%,增速排名全省第二,服务业增加值占GDP比重48.6%,超过第二产业1.5个百分点,全市产业结构实现“二三一”向“三二一”转变,意味着我市开始步入服务业经济时代。

“三产首超二产,标志着我市经济社会发展水平达到新阶段,意味着我市产业结构和消费结构升级到了新水平。”市发改委有关负责人说。

大力发展第三产业是我市长期追求的目标。第三产业能带来更多就业、更多消费、更低能耗和污染,其中生产性服务业对经济结构升级至关重要。

浙师大经管学院副教授、管理学博士应洪斌认为,产业结构的积极变化也蕴含着一种趋势,即未来我市的消费增速会加快,政府公共服务进一步健全,服务业发展更加迅速。这反过来会进一步刺激消费,提升消费对GDP的贡献率,从而增强经济增长的稳定性。

“产业结构的变化,不仅是消费结构升级不断加快的客观反映,也是产业结构调整政策不断推进的结果。”应洪斌肯定了我市这几年在转方式、调结构上的方向性努力及效果。

“服务业兴市”战略持续发力

“十二五”期间,我市提出“服务业兴市”战略,明确服务业发展的重要战略地位,并制定实施了《金华市电子商务“十二五”发展规划》、《金华市旅游业发展“十二五”规划》、《金华市现代物流产业发展规划》、《金华市区网络经济空间布局与发展规划》等服务业重点行业专项发展规划,加强规划对全市服务业发展的指导引领作用。

2012年,我市出台《关于加快推进服务业发展的实施意见》,提出了“十二五”时期,全市加快推进服务业发展的指导思想、主要目标、发展重点、主要措施和扶持政策;明确将市区服务业引导资金从4000万元增加到7000万元。之后又制定出台了《金华市现代服务业重大项目计划管理暂行办法》、《金华市服务业重点企业认定办法》,以及网络经济、休闲旅游、现代物流等重点行业扶持政策。

在实施商业用电与一般工业用电价格并轨基础上,率先实现服务业水、电、气价格与一般工业同类同价。市政府出台《金华市专利权质押贷款管理暂行规定》、《商标专用权质押贷款管理试行办法》等政策,开发了商铺摊位使用权质押的“义乌通宝”、版权质押的“影视通宝”、 供应链融资的“永康通宝”等个性化信贷产品,缓解服务业企业融资难问题。

2013年全市新增4家省级现代服务业集聚示范区,数量居全省第一;累计总数达11家,仅次于杭州居全省第二。2014年,11个省级服务业集聚区当年实际完成投资65亿元,吸引入驻企业6万余家,从业人数22万人,实现营业收入1411亿元、营业利润123亿元,缴纳税收43亿元。

电子商务成为我市服务业中一大主力军,去年全市完成电子商务交易额为2356亿元,增长29.7%;网络零售额942亿元,增长41%。还有快递业务量达6.1亿件,增长72.4%。

“绿色”三产让百姓获益更多

与第二产业特别是重化工业相比,第三产业更加“绿色轻盈”,对资源环境更加友好,吸纳就业更多。2014年全市城镇新增就业7.61万人,比上年增长8.1%,年末城镇登记失业率2.8%,远低于国家规定4%的控制目标。

在就业带动下,居民收入和消费水平持续提高:2014年,全市全体居民人均可支配收入为31599元,增长10.2%,高出全省平均水平0.5个百分点,增速居全省第三位。其中,城镇常住居民人均可支配收入为39807元,增长9.4%,农村常住居民人均可支配收入18544元,增长11.3%,两者分别高出全省平均水平0.5和0.6个百分点,均居全省第二位。2014年我市居民恩格尔系数处于富裕标准,为29.1%,比上年缩小0.4个百分点。从统计数据看,医疗保健、交通通信、教育文化娱乐都成为我市消费者的新宠,教育、文化、娱乐成为市民消费“新三件”。限额以上消费品零售额701.67亿元,增长12.6%,高出全省平均水平2.0个百分点,金银珠宝类、家具类、通信器材类等热点消费领域销售额均实现了两位数的增长。

与此同时,社会保障水平持续提高。全市企业职工养老、医疗、工伤、生育和失业五大保险总参保规模达608.4万人次,比2013年年末增加41.3万人次;城乡居民社会养老保险参保总人数152.05万人,参保率95%;城乡居民医保参保总人数347.36万人,参保率98.8%。被征地农民基本生活保障参保人数28.37万人。

该退,就壮士断腕;该进,则全力挺进。淘汰落后产能的同时,服务业特别是现代服务业加速发展,在国民经济中的比重不断提升。“三产超二产,淘汰落后产能,我们长期以来梦寐以求的结构调整取得标志性突破。”应洪斌如此说,这些结构上的重大优化,充分说明宏观调控创新和结构调整深化得到了有机结合。

他认为,未来服务业发展会更加迅速。原因有三:第一,消费增速会加快。随着收入改革加快、新型城镇化进程推进,财政转移会更多投入到老百姓身上,这必然会刺激消费,从而提升服务业增速;第二,政府公共服务会进一步健全,改善民生成为政府一大要务,公共服务设施的投入会增加,这会推动基本公共服务业发展;第三,开放力度会加大,从而进一步提升服务业水平。

一组组数据印证了上述观点:2014年,全市民生支出267.38亿元,增长9.1%,占地方财政支出的75.8%;全市社会消费品零售总额1592.7亿元,增长13.2%,高出全省平均水平1.5个百分点;2014年全市共安排实施类服务业重大项目84项,年度计划投资124亿元,全年实际完成投资170亿元,完成年度计划的137%。在重大项目带动下,服务业投资继续保持高速增长,2014年全市完成服务业投资853.2亿元,同比增长23.1%,快于工业15个百分点。

 

 
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