1月29～30日，市纪委召开六届五次全会。市委书记徐加爱强调，要认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会和省纪委十三届四次全会精神，把思想和行动统一到中央纪委、省纪委对抓好党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，坚定信心、坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断将我市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

市领导暨军民、黄锦朝、郑金平、陶诚华、何杏仁、金中梁、温暖在主席台就座。市委常委、市纪委书记夏建成主持会议。

徐加爱充分肯定我市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩。他说，去年全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，坚定不移推进纪检体制改革，坚定不移落实“两个责任”，严明纪律，严纠“四风”，严惩腐败，党风廉政建设和反腐败工作成效明显。针对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，我们要进一步强化主体责任，进一步加强教育引导，进一步加大惩治腐败力度，进一步深化纪检体制改革，不断提升反腐倡廉工作水平，为加快建设“两富”、“两美”现代化金华提供坚强保障。

徐加爱强调，严明党的纪律特别是政治纪律是党的生命，要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实养成守纪律、讲规矩的政治习惯。要自觉增强纪律意识，站稳政治立场、坚定理想信念、对党高度信赖，做到对党绝对忠诚；要严格遵守党的纪律，认真对照习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的纪律要求，主动接受纪律约束，坚持按照规矩办事；要坚决破除各种“潜规则”和“老好人”现象；要确保上级决策部署贯彻落实，形成全市团结一心，苦干实干的良好氛围。

徐加爱强调，作风建设是一场攻坚战、持久战，要按照“抓常抓细抓长”的要求，驰而不息改进作风，使作风建设落地生根、成为新常态。坚持问题导向，强化督查问责；坚持长效导向，固化制度成果；坚持实干导向，推动攻坚克难；坚持基层导向，密切联系群众，以优良的党风促政风带民风。反腐倡廉建设要抓住制度建设这个关键。在全面推进依法治国、依规治党的新形势下，要以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，健全完善民主决策、重点领域监管、防止利益冲突、维护基层群众利益等制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

徐加爱强调，要主动适应从严管党治党新常态，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理，使广大党员干部自觉接受监督，注重防微杜渐，织密监督网络，严肃党内政治生活，形成抓早抓小的工作格局。同时，要进一步强化主体责任。各级党委（党组）书记要切实担负起第一责任人的责任，抓好班子、带好队伍、管好自己。各级班子成员要把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，支持纪委履行主责主业，切实履行好“一岗双责”。

夏建成代表市纪委常委会作工作报告。他要求，严明党的各项纪律，切实做到守纪律讲规矩；聚焦纪检主责主业，深化体制机制改革；切实落实主体责任，严格责任追究；坚定推进作风建设，严防“四风”反弹；持续保持高压态势，遏制腐败蔓延；着力强化制度建设，加强干部监管教育；巩固深化“三转”成果，加强纪检监察干部自身建设。各地各单位党委（党组）和广大党员干部要按照中央和省委、市委的部署和要求，坚定信心，振奋精神，改革创新，狠抓落实，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

市纪委委员全体会议审议并通过全会决议。

市四套班子领导、法检两长、市四套班子秘书长、市纪委委员、市直各单位主要负责人等参加会议。会议以视频会议的形式召开，各县（市、区）设分会场。

中国共产党金华市第六届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（二○一五年一月三十日中国共产党金华市第六届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党金华市第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年1月29日至30日在金华举行。

市委书记徐加爱同志出席全会并作重要讲话。市委常委和市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长出席会议，市有关方面负责同志参加会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十三届四次全会和市委六届八次全会的各项决策部署，认真总结2014年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。市纪委常委会主持会议，全会审议通过了夏建成同志代表市纪委常委会所作的《坚决贯彻从严治党和依规治党方针，坚定不移地推进新常态下党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和中纪委书记王岐山同志代表中央纪委常委会所作工作报告的精神，以及省委书记夏宝龙同志在省纪委十三届四次全会上的重要讲话和省纪委书记任泽民同志代表省纪委常委会所作工作报告的精神。与会同志一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局高度，充分肯定了一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，特别是对遵守政治规矩进行了全面阐释。强调要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。习近平总书记的重要讲话，体现了崇高的党性品格、担当精神，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义。王岐山同志所作的全会工作报告，回顾了2014年取得的成绩，总结了近年来的工作体会，提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的任务和要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。夏宝龙同志的重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，严明政治纪律和政治规矩；加强监督管理，扎紧扎密制度笼子，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败各项工作。任泽民同志的工作报告，强调坚持依规治党，全面从严治党，对今年全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署。徐加爱同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委四次全会精神，做好今年我市党风廉政建设和反腐败工作提出了五方面要求。全市广大党员干部特别是纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，全市各级党委（党组）认真贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委及市委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新部署、新要求，抓好任务分解和工作落实。各级纪检监察机关聚焦中心任务、突出主责主业，层层传导压力，逐级推动各级党委履行主体责任；严明党的纪律，持之以恒纠正“四风”；加大查案力度，始终保持惩治腐败的高压态势；深化纪检体制改革，监督执纪问责主业更加突出；注重抓早抓小，推动源头治腐工作不断深化；全面深化“三转”，打造过硬纪检干部队伍。

全会指出，过去的一年，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，有的工作得到省委、省纪委领导和各有关方面的充分肯定。这是省纪委和市委强有力领导的结果，是各级党委（党组）履行主体责任、主抓直管的结果，是全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部辛勤工作的结果，也是全市各地各单位大力支持、广大干部群众积极参与的结果。

全会强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。做好2015年工作，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十三届四次全会和市委六届八次全会的部署要求，坚定信心决心，保持政治定力，坚持依规治党，全面从严治党，进一步严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，进一步推进反腐败体制机制创新和制度保障，进一步落实“两个责任”，强化监督执纪问责，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。在具体工作实践中，必须牢牢把握好五条原则：一是必须保持政治定力；二是必须强化主体责任；三是必须聚焦主责主业；四是必须坚持群众路线；五是必须创新体制机制。根据上述总体要求，今年要重点抓好七方面工作：

1．严明党的各项纪律，在守纪律讲规矩上下功夫。严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展纪律监督和教育，促使党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。当前，重点要加强对党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届五次全会、省纪委十三届四次全会及市委六届八次全会精神落实情况的监督检查，切实解决好为官不为等突出问题，确保政令畅通。要严明组织纪律和组织原则，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。要严格执行财经纪律、工作纪律和生活纪律，使纪律真正成为带电的高压线。

2．聚焦纪检主责主业，在深化体制改革上下功夫。加强上级纪委对下级纪委的领导，认真贯彻落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,研究制定各级纪委书记、副书记由上级纪委会同组织部门为主的提名考察办法。要深化派驻机构改革，以“1+10”制度为基础，着重完善绩效考评等“八项机制”，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，促进派驻机构充分发挥职能作用。积极推进县级纪检监察派驻机构改革，加快实现市、县两级机关部门派驻监督全覆盖。要深化乡镇纪委回归主业工作，充分发挥村务监督委员会的作用，推动基层治理体系和能力现代化。要积极探索党风廉政巡察和网络反腐的方法和途径，进一步提高发现问题和解决问题的能力。

3．切实落实主体责任，在严格责任追究上下功夫。各级党委（党组）要切实担负起党风廉政建设主体责任，全面抓好巡察、述责、评议、问责等10项制度的贯彻落实，使党委主体责任落地生根。要加大问责工作力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律和组织原则；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方，实行“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

4．坚定推进作风建设，在严防“四风”反弹上下功夫。要加大正风肃纪和通报曝光力度，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，继续整治党员干部参加“酒局”、“牌局”和公款吃喝、旅游等问题，紧盯“四风”新形式、新动向，驰而不息纠治“四风”，进一步巩固和拓展党的群众路线主题教育实践活动的成果。要加快构建管长远、固根本、有约束的作风建设机制，着力推动严抓严管常态化。

5．持续保持高压态势，在遏制腐败蔓延上下功夫。要坚持对腐败行为“零容忍”，加大对违纪违法案件的查处力度，严肃查处领导干部违规插手土地出让、房地产开发、工程建设等并接受利益输送的腐败案件；严肃查处领导干部侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落案件；严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处基层党员干部侵害群众利益的案件；严肃查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实和搞攻守同盟、对抗组织审查等行为。要进一步提高纪律审查的质量和效率，严格依纪依法安全文明办案。

6．着力强化制度建设，在干部监管教育上下功夫。要注重防微杜渐，对党员干部的苗头性、倾向性问题，早发现、早教育、早防范、早纠正，防止小错酿成大祸。在全市范围内有针对性地组织开展专项纠治行动，最大程度地教育挽救干部。要扎紧扎密制度笼子，加强对权力行使的全方位监督，出台符合我市实际可操作的防止利益冲突的具体制度。深入开展公款存放专项检查，及时总结经验，探索建立公款存放书面报备制度。要积极探索采取“制度＋科技”的方法，对权力运行实施“痕迹管理”，提升反腐败工作的科技含量。要积极探索依法依规引导社会力量加强对权力运行监督的途径，进一步发挥群众监督和媒体监督的作用。要加强党风廉政宣传教育，强化查处案件的警示教育作用。

7．巩固深化“三转”成果，在加强自身建设上下功夫。全市各级纪检监察机关要全面深化“三转”，进一步强化监督执纪问责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，担当起党内监督的责任。在全市纪检监察系统组织开展“践行‘三严三实’、打造‘七个纪检’”为主题的教育实践活动。要加强对纪检监察干部的监督，切实做到打铁还需自身硬，切实履行忠诚、干净、担当的庄严承诺。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，改革创新，狠抓落实，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设“两富”、“两美”现代化金华作出新的更大贡献!

金华市第六届纪律检查委员会第五次全体会议召开

徐加爱强调：落实“两个责任”，深化反腐倡廉建设

新报讯（见习记者 彭国芳） 1月29~30日，金华市纪委六届五次全会在金华市文化中心召开。金华市委书记徐加爱出席会议并作重要讲话。金华市领导暨军民、黄锦朝、郑金平、陶诚华、何杏仁、金中梁、温暖在主席台就座。市四套班子领导、法检两长、市四套班子秘书长、市纪委委员、市直各单位主要负责人等参加会议。会议由金华市委常委、市纪委书记夏建成主持。

徐加爱在会上强调，要坚定不移地推进体制改革，坚定不移地落实“两个责任”，严明纪律，严纠“四风”，严惩腐败。

过去一年，是金华全面深化改革、加快转型升级的重要一年，也是党风廉政建设探索新体制、取得新成效的一年。特别是在纪律检查体制改革上，率先试点派驻机构统一管理体制改革，率先完成市、县纪委内设机构调整，率先开展乡镇纪委回归主业工作，走在了全省乃至全国前列，得到了省委、省纪委领导的充分肯定。在党风廉政建设“两个责任”落实上，形成了具有金华特色的“两个责任”落实工作新机制。

徐加爱指出，纪律就是带电的高压线，谁都不能触碰，决不能心存侥幸、左右摇摆。坚决破除各种“潜规则”和“老好人”现象。要紧盯“四风”问题新形式、新动向，继续保持正风肃纪的高压态势，加强明查暗访，确保不留死角。对顶风违纪的，要坚决查处到位、问责到位，绝不允许以“迫不得已”找理由、以“工作需要”作借口、以“身份特殊”讲例外，让那些我行我素的人付出代价。要经常反思“四个是不是”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮、卷土重来，以优良党风促政风带民风、取信于民。徐加爱鼓励党员干部要当战士、不当“绅士”，积极参与重点项目攻坚克难活动，大力推行一线工作法，问题在一线发现、矛盾在一线排除、难题在一线破解，形成“只有实干者，没有旁观者；只有店小二，没有官老爷”的良好氛围。

徐加爱强调，严明的纪律特别是政治纪律是党的生命，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，得时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实养成守纪律、讲规矩的政治习惯。要强化督查问责，固化制度成果，推动攻坚克难，密切联系群众。要建立健全权力运行监督制约机制,完善重点领域监管制度, 抓早抓小,防微杜渐。

徐加爱要求全力以赴做好当前党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化主体责任，进一步加强教育引导，进一步加大惩治腐败力度，进一步深化纪检体制改革。各地各单位党委（党组）和广大党员干部一定要进一步强化组织领导，积极创新举措，狠抓工作落实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。各级党委（党组）书记要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，抓好班子、带好队伍、管好自己，各级班子成员要把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，支持纪委履行主责主业，切实履行好“一岗双责”，共同凝聚合力，努力为加快建设“两富”、“两美”现代化金华提供坚强保障。

夏建成代表金华市纪委常委会作工作报告。总结2014年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年各项任务。

夏建成在报告中指出，2014年，我市在查纠“四风”、改进作风上，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚决整治“酒局”、“牌局”和“会所中的歪风”，大力实施“正风提效”行动，开展专项检查749次，处理人员1145人，公开通报368起，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。去年全市“三公经费”支出比上年下降38.6%，金华市本级下降42.5%。在违纪违法案件查处上，全市纪检监察机关共立案1489件，党政纪处分1456人，严肃查处了一批大案要案，得到上级领导的充分肯定。今年作为全面推进依法治国的开局之年，要坚定信心决心，保持政治定力，坚持依规治党，全面从严治党，进一步严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，进一步推进反腐败体制机制创新和制度保障，进一步落实“两个责任”，强化监督执纪问责，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效体制机制。

最后，金华市纪委委员全体会议审议并通过全会决议。