习近平总书记考察平潭时强调，平潭综合实验区是闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口。

“窗口”，是对外交流的平台，是对外开放的门户。窗口的地位不容忽视，窗口的作用十分巨大。当年中央决定设立经济特区时，小平同志就指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”经济特区的成功运作证明了窗口的作用不可替代。

平潭作为唯一的对台综合实验区，“两个窗口”的战略定位，寄托着习总书记对平潭这个“新特区”的殷切期望，赋予了平潭在祖国和平统一大业和对外开放全局中的重大使命。既是大陆了解台湾、观察世界的窗口，也是世界了解中国、台湾观察大陆的窗口。要建好这个“窗口”，需要总结35年改革开放的成功经验，汲取五个特区在对外开放中窗口作用的经验教训，还要根据“新平潭、新特区、新家园”的定位，与时俱进，开拓创新，赋予窗口新的内涵。

平潭建综合实验区四年多来，在政策体系建设、体制机制创新、台湾元素培育等方面取得进展，为“两个窗口”建设奠定重要基础。但总的看，距离“两个窗口”的定位要求仍然任重道远。如何建好窗口？

深化先行先试，构建对台融合实验区。要敢为人先，敢于创新，使窗口“常看常新”，保持先进性、示范性。凭借毗邻台湾独特区位优势，突出综合实验、先行先试，在对台交流合作中突破固有模式和传统模式，特别是在两岸贸易、投资、航运、人员、金融等“五个便利化”上力争率先突破。要在开发建设体制上不断探索，推动“让地、让权、让利”取得突破，完善共同开发、共同受益、共同管理的开发模式，实现与台湾经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，真正发挥实验和探索的作用。创造两岸和平发展的“平潭模式”，让越来越多的台湾同胞“来得了、留得住、发展得好”，建好闽台合作的窗口。

发挥区位优势，不断扩大对外开放。让平潭走向世界，让世界了解平潭。平潭地处台湾海峡主航道，有着对接两洲、连接两岸、联系东北亚东南亚的特殊区位优势，是“一带一路”的重要战略节点。要主动融入“一带一路”建设，全面扩大对外开放，引进外资、先进技术及管理经验，推动战略通道建设和海洋经济发展。要在自由港建设上取得突破，以自由贸易区试点为契机，加强与台湾自由经济示范区对接，“一线放宽”放得更宽，“二线管住”管得更高效，打造我国东部沿海面向两岸三地、面向亚太的对外开放重要窗口，打造一扇永不关闭的文明进步窗口。